Reformen, von „Italien auf der Bühne“ bis zur digitalen Benachrichtigung über neue UNESCO-Nominierungen

Nach dem Sieg über die 5%ige Mehrwertsteuer für den Handel mit Kunstwerken in Italien setzt Federico Mollicone die Arbeit der von ihm geleiteten Kulturkommission fort. Anlässlich seiner Rede bei der Wiedereröffnungszeremonie des Museums für gerettete Kunst im Achtecksaal der Diokletiansthermen spricht er über die Arbeiten, die der Kommission vorliegen, darunter den Gesetzesentwurf „Italien auf der Bühne“, der eine digitale Benachrichtigung der Marktteilnehmer und neue UNESCO-Kandidaturen vorsieht.

Der Gesetzentwurf „Italia in Scena“ – dessen Erstunterzeichner Mollicone ist – zielt mit den Artikeln 121-bis und 121-ter des Code of Cultural Heritage and Landscape darauf ab, ein digitales Register von Institutionen, Kulturstätten und Kulturgütern in öffentlichem Besitz beim MiC einzuführen. Das Register hätte die Aufgabe, Informationen über die Verwaltungsformen und die Einhaltung der Qualitätsanforderungen bei der Aufwertung des kulturellen Erbes zu katalogisieren, um die entsprechenden Daten zu sammeln und zugänglich zu machen, die Verwaltung zu überwachen und die Einführung alternativer Formen und die Beteiligung privater Einrichtungen, ob einzeln oder verbunden, an den Aktivitäten zur Aufwertung des kulturellen Erbes gemäß dem Subsidiaritätsprinzip zu bewerten. Im Wesentlichen sollte das Register von den verschiedenen öffentlichen Einrichtungen Daten über die Art des Vermögenswerts, die (direkte oder indirekte) Verwaltung, die damit verbundenen Rechtsakte und Qualitätsindikatoren wie Zugänglichkeit, Effektivität, Effizienz und wirtschaftliche Nachhaltigkeit sammeln. Artikel 121-ter richtet dann das digitale Register der horizontalen Subsidiarität ein, einen Abschnitt des Registers, der dazu dient, private Einrichtungen zu registrieren, die an der indirekten Verwaltung öffentlicher Kulturgüter interessiert sind, und so Transparenz, Wettbewerb und Qualität zu gewährleisten. Die Registrierungskriterien und -verfahren werden per Ministerialerlass festgelegt, die Registrierung bleibt jedoch stets offen. Für die Zwecke der Umsetzung der Bestimmungen werden ab dem Jahr 2025 Ausgaben in Höhe von 5 Millionen Euro genehmigt, aus denen der „Fonds zur Deckung dringender Bedürfnisse“ oder Fonds gemäß Art. 1 Absatz 200 des Gesetzes Nr. 190 vom 23. Dezember 2014 finanziert werden soll, um unvorhergesehene und dringende Ausgaben zu decken, um erhebliche Schäden oder die Sperrung wesentlicher Dienste zu verhindern, aus denen im Haushaltsgesetz für das laufende Jahr so ​​viel „gestrichen“ wurde.

Eine der wichtigsten Neuerungen des Reformgesetzes „Italia in Scena“, das demnächst in der Kammer diskutiert wird (und noch nicht im Vorschlag enthalten ist), betrifft die Einführung einer „digitalen Benachrichtigung“ zur Transparenz des Kunstmarktes. „Die digitale Benachrichtigung“, verkündete der Präsident der Kulturkommission, Federico Mollicone, bei der Vorstellung der Wiedereröffnung des Museums für gerettete Kunst im Oktagonalen Saal der Diokletiansthermen, „soll Institutionen ein nützliches Instrument zur Überwachung des offiziellen Marktes bieten und gleichzeitig Archive und Auktionshäuser dabei unterstützen, Legalität und Transparenz im gesamten System zu gewährleisten.“ „Mit dieser Regelung – so der ehrenwerte Mollicone – müssen Auktionshäuser und private Archive ein einfaches PEC versenden, um zur Auktion angebotene Werke und neue Zuschreibungen, insbesondere von Archiven, zu melden. Es handelt sich um eine „stille“ Benachrichtigung, nur zu Informationszwecken, ohne neue bürokratische oder belastende Formalitäten: Im Gegenteil, sie dient dem Schutz derjenigen, die transparent arbeiten, und bietet dem MiC und dem Carabinieri-Kommando zum Schutz des kulturellen Erbes ein direktes Informationsinstrument.“ Mollicone betonte, dass „Formen der Zusammenarbeit und informelle Benachrichtigungen bereits existieren, dies jedoch einen Schritt vorwärts in Richtung einer systematischen digitalen Überwachung zum Wohle eines transparenten Kunstmarktes darstellt“. Die Maßnahme ergänzt die kürzlich in Zusammenarbeit mit Kulturminister Alessandro Giuli durchgeführte Einführung einer 5%igen Mehrwertsteuer auf Kunstverkäufe, „die Italien zum bequemsten Land für den Kauf und Verkauf von Kunst gemacht hat“, fügte Mollicone hinzu, „und wir möchten, dass auch wir von ‚völliger Transparenz‘ sprechen können.“ Schließlich kündigte Mollicone an, dass der Carabinieri TPC Nucleus im Rahmen der zu Beginn der Legislaturperiode eingeleiteten Sachverhaltsuntersuchung zum Thema „Digitalisierung und Einsatz künstlicher Intelligenz“ zu einer Anhörung vorgeladen werde.

Am 25. Juni 2025 hat der VII. Kulturausschuss der Kammer die von Federico Mollicone (Brüder Italiens) unterzeichnete Resolution verabschiedet, die die Regierung verpflichtet, die Bewerbungen der „Etruskischen Stätten“ und der „Via Francigena“ um die Aufnahme in die UNESCO-Welterbeliste, die durch die UNESCO-Konvention von 1972 erstellt wurde, aktiv zu unterstützen. Eine mit Spannung erwartete Anerkennung sowohl für die Aufwertung der etruskischen Zivilisation – die einstimmig als die bedeutendste des vorrömischen Italiens gilt – als auch für die antike mittelalterliche Route, die Europa mit Rom verbindet und sich über etwa 1.200 km durch sieben italienische Regionen schlängelt, übersät mit Kultstätten, Verteidigungsanlagen, Siedlungen und mittelalterlichen Infrastrukturen. Am 17. Juni hielt die Kulturkommission eine Anhörung zu den UNESCO-Kandidaturen der Via Francigena und der etruskischen Stätten ab und hörte unter anderem Ledo Prato (Mecenate 90), Jacopo Caucci von Saucken (Universität Florenz), Sara Tognini (Ass. Leonardo), Luca Bruschi (AEVF) und Eugenio Giani , Präsident der Region Toskana, zu. Anschließend wurde am 19. Juni in Perugia das Memorandum of Understanding zwischen den am gemeinsamen Bewerbungsprojekt „Spur – Etruskische Städte“ für die Aufnahme in die UNESCO-Welterbeliste beteiligten Gemeinden unterzeichnet. Das Dokument gibt offiziell grünes Licht für die Ausarbeitung der Bewerbungsunterlagen und folgt auf eine erste Vereinbarung aus dem Jahr 2017 zwischen Perugia und Orvieto, der sich inzwischen Arezzo, Formello (Rom), Piombino, Marzabotto, Tarquinia und Volterra angeschlossen haben.

Das operationelle Programm wird in vier Phasen unterteilt, von der Einrichtung der Arbeitsgruppe über die Ausarbeitung des Managementplans bis zur endgültigen Übergabe des Dossiers in französischer oder englischer Sprache an die zuständigen Stellen. Die wissenschaftliche Leitung wird Professor Mario Torelli anvertraut, der von Paola Falini bei der Koordinierung der Gruppe unterstützt wird. Das Ziel ist hoch gesteckt: Die Außergewöhnlichkeit des etruskischen Stadtmodells, des „Sporns“, anerkennen zu lassen, Städte, die drei grundlegende Elemente in sich vereinen – Befestigung, Religiosität und Ingenieurskunst – und die laut Torelli „eine unzerstörbare urbane Ideologie“ darstellen, von der die teilnehmenden Städte lebende Zeugen sind. Perugia sticht durch seine Stadtmauer hervor, Orvieto durch das Fanum Voltumnae, Marzabotto durch seinen regelmäßigen Grundriss, Populonia durch seinen produktiven Charakter, Veio durch seine Kulte, Gravisca durch den Hafen, Volterra durch die Akropolis und Arezzo-Castelsecco durch den vorstädtischen Tempel-Theater-Komplex.